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四川大气污染防治攻坚观察:蓝天保卫战“交账年”里看变化

发布时间:2020-09-14

原标题:蓝天保卫战“交账年”里看变化

  聚焦

  “你走航了吗?”这句话,几乎成为四川省生态环境系统近日见面寒暄的口头禅。所谓“走航”,是指利用激光雷达走航车,精准查找污染源,保证更多蓝天。这是四川省充分利用高科技手段,让大气污染防治更精准、更有效的真实写照。

  今年以来,四川省以成都平原、川南、川东北地区为主战场,协同控制臭氧和PM2.5污染,精准治污、科学治污、依法治污,极力输掉蓝天保卫战。

  值得一提的是,今年是“十三五”收官年,也是蓝天保卫战三年行动计划“交账年”。距离年底只剩4个多月时间,蓝天保卫战效益几何?下一步又将如何发力?

  蓝天保卫战效益

  ●截至8月18日,全省未达标城市PM2.5平均浓度同比下降12.3%,较2015年下降34.5%

  ●截至8月18日,全省空气质量优良天数亲率89.7%,同比下降1.7个百分点,较2015年上升7.7个百分点

  ●2019年全省重污染天数为平均0.8天,今年尚未再次发生轻污染天气

  ●2019年全省二氧化硫比2015年下降21.47%,氮氧化物比2015年上升14.6%,均超过“十三五”国家考核拒绝

  ●四川省空气质量达标城市已达11个,提前一年实现国家下达的空气质量达标城市总数过半的目标

  启动大气污染防治“1321”计划

  “1”

  ,即实施一个责任。夯实大气污染防治“党政同责、一岗双责”和企业主责

  “3”

  ,即引人注目三个重点。紧盯重点行业、重点区域、重点时段

  “2”

  ,即强化两个能力。提升大气污染防治和监管能力,强化执法能力建设

  “1”

  ,即强化轻污染天气应对。最大限度减低重污染天气对公众生活产生的影响

  1

  现状

  4个“大幅”看变化,蓝天白云越来越多

  空气质量持续向好――截至8月18日,全省未达标城市PM2.5平均浓度同比上升12.3%,较2015年上升34.5%;全省空气质量优良天数率89.7%,同比上升1.7个百分点,较2015年下降7.7个百分点。

  国家发布命令四川省的“十三五”目标是:全省未达标城市PM2.5平均值浓度较2015年上升18%,全省优良天数率较2015年上升3.2个百分点。

  省生态环境厅总工程师赵乐晨用四个“大幅”来形容四川省“十三五”以来的大气质量变化――

  大幅下降。首先反映在主要污染防治因子PM2.5平均值浓度大幅度上升,“对比国家下达的目标任务,我们今年完成‘十三五’PM2.5目标已是定势。”赵乐晨说。其次是轻污染天数大幅度上升,2019年全省重污染天数只有平均0.8天,而今年尚未发生重污染天气。

  大幅减少。赵乐晨表示,“十三五”期间四川省重点抓二氧化硫、氮氧化物的减排工作,去年全省二氧化硫比2015年上升21.47%,氮氧化物比2015年下降14.6%,均超过“十三五”国家考核拒绝,“今年这两项数据还在持续下降。”

  大幅提升。近年来,四川省优良天数率不断攀升。去年全省优良天数率为89.1%,截至8月18日,全省优良天数率超过89.7%。这也体现在“看雪山”的次数上,去年全年从成都中心城区远眺雪山次数为65次,今年截至目前有数51次。

  达标城市数大幅下降。四川省空气质量最早合格的3个市州为甘孜、阿坝、凉山;经过管理,巴中、攀枝花和广元也顺利合格;去年,雅安、广安、资阳、遂宁、内江等5市也踏入达标城市行列。四川省达标城市已达11个,提前一年构建国家发布命令的空气质量达标城市总数过半的目标。

  今年,省财政拿走1.5亿元对各市(州)实行奖罚激励,年底目标任务完成得好的兑现500万元奖励,已完成不好的市(州)将倒扣500万元用于奖励给其他市(州)。“这也是四川省首次实行倒扣制,目的也是激励各地全力以赴完成各项大气质量目标任务。”赵乐晨说道。

  “虽然效益显著,但也要清醒地看到,四川省大气污染防治工作还不存在不少短板和问题。”赵乐晨说道,部分城市环境空气质量波动较为明显,全省机动车污染排放居高不下,川南和川东北地区技术手段不足、污染源监测力量比较脆弱等问题,都是下一步亟须密码的难题。

  2

  挑战

  臭氧作怪,成大气污染防治新“拦路虎”

  今年,臭氧污染的经常出现,让四川省大气污染防治工作遭遇严峻挑战。

  “臭氧污染堪称蓝天下的隐形污染,是大气污染防治的新‘拦路虎’。”赵乐晨表示,市民推窗看见蓝天白云、晴空万里,空气质量监测数据却显示是污染天气,原因就是臭氧在不信。

  今年以来,受极端有利气象变换污染集中废气影响,成渝地区数次遭遇区域性臭氧污染,最相当严重的时候成都、德阳等7市臭氧浓度微克。

  原因何在?省生态环境厅大气环境处处长昝学军表示,今年四川省臭氧污染来得早、远比猛、来得长,首先是气象条件严重异常,4、5月全省平均值降水量经常出现了历史第二低,气温则出现历史第一高,高温强辐射天气加快了臭氧的生成;其次是大气污染物的集中废气,随着复工复产加快前进,开工项目数量大幅增加,生产强度大,污染物排放集中,造成臭氧污染加剧。

  四川省投出一套组合拳应对――制定全省臭氧污染防控方案,印发挥发性有机物管理技术手册、监测方案和现场检查要点,举行覆盖面积约4000人次的臭氧防控帮扶视频培训;严厉打击涉气环境违法行为,近一个月来针对臭氧污染立案63起;邀请张远航、贺克斌院士来川指导;厅领导带队赴成都、绵阳、自贡等10个重点城市积极开展为期3个月的驻点帮扶指导,目前共检查点位483个,找到问题1095个;大力监测会商,每日公布未来3天臭氧污染形势预报……

  各地迅速行动,打响臭氧污染防治攻坚战。

  8月19日上午11时,记者在乐山看到,一辆印有“乐山市生态环境局雷达走航车”字样的车辆正在“巡弋”。

  这车有什么起到?“它其实是一个‘移动监测站’。”四川省乐山生态环境监测中心车站工程师齐国伟告诉他记者,走航车能精准查找大气污染源,垂直方向可监测从近地面到高空5千米以内的大气污染立体分布情况,水平方向可监测半径5千米范围,然后将涉及图谱表明在走航车内的电脑屏幕上。

  车内,技术人员周晓川拿着屏幕上变化的图谱向记者说明,回头航车内的操作平台,不会根据监测数值的高低呈现绿、朱、橙、白等不同颜色,可直观看出有所不同程度的污染物状况,并快速对大气污染源进行本源定位,从而锁定疑似污染废气源头企业。下一步则由执法人员进一步检查确认,如确实污水处理行为,则立即督促企业采取管理措施。

  目前,全省有数激光雷达回头航车25台,在臭氧污染防治和大气污染防治方面起着了积极起到。7月18日至8月18日,全省臭氧浓度为129.5微克/立方米、超标22天次、微克城市2个,分别较5月18日-6月18日下降16.7%、75%、80%。此外,7月,遂宁、雅安、资阳、内江4市进入全国空气质量排名前20名,四川省臭氧污染防治攻坚战成效初贞。

  3

  布局

  启动“1321”计划,治理挥发性有机物

  四川省“十四五”大气污染防治总体思路已清晰。“挥发性有机物是分解臭氧的最重要前体物,因此‘十四五’我们将引发挥发性有机物管理高潮,协同掌控臭氧和PM2.5污染。”赵乐晨说道。

  四川省大气污染防治“1321”计划已悄然启动。

  “1”,即实施一个责任。赵乐晨说,要以大气污染防治法和地方法规为依据,以污染防治攻坚战效益考核实施方案为抓手,进一步夯实大气污染防治“党政同责、一岗双责”和企业主责,以更加有力的措施,遏止臭氧污染上升势头,增加超标天数提高蓝天数。

  “3”,即引人注目三个重点。钢铁、水泥等行业是“排污大户”,将紧盯上述重点行业,减缓前进超低排放改造和深度管理,实行20蒸吨以上燃煤锅炉煤改气、煤改电升级改造工程,强化“杂乱污”企业综合整治,大力削减污染废气存量;紧盯重点区域,特别是在大气污染防治重点区域,严苛落实特别排放限值要求;紧盯重点时段,也就是夏季臭氧污染、即将面对的秋季秸秆烧毁和冬季有可能出现的轻污染天气,加强专项巡查、督查、检查力度。

  “2”,即强化两个能力。加快储备一批大气污染管理、监测和科研能力项目入库,提高大气污染防治和监管能力。加强执法人员能力建设,在提高涉气重点企业自动监控设施安装率的同时,购置便携式监测等现代化执法人员设备,提高执法效率。

  最后一个“1”则是强化轻污染天气应对。将进一步完备轻污染天气应急体系,提高预报预警和应对能力,特别是要加强重污染天气联合会商预报。“目前四川省已能实现未来7天重污染天气预测预报,当预测有可能出现轻污染天气时,就不会提前启动应急预案,最大限度减轻重污染天气对公众生活产生的影响。”昝学军说道。(四川日报记者殷鹏)

(责编:低红霞、章华维)


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